Согласно Федеральному закону №152-ФЗ «О персональных данных» от 27 июля 2006 года, персональные данные — это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту ПД) [1].
Это означает, что персональными считаются не только те сведения, которые однозначно указывают на человека (например, фамилия, имя, отчество), но и любая информация, которая в совокупности с другими данными позволяет установить его личность.
Таким образом, персональные данные — это не только очевидные сведения вроде имени и номера паспорта, но и любая информация, которая в той или иной степени позволяет «собрать портрет» человека.
В системе защиты персональных данных выделяют две ключевые стороны: субъект и оператор. Понимание их ролей помогает разобраться, кому принадлежат данные, кто за них отвечает и какие права и обязанности у каждой стороны.
Субъект персональных данных — это физическое лицо, к которому относятся те или иные сведения. Другими словами, это сам человек, чья информация обрабатывается. Каждый из нас является субъектом персональных данных, когда регистрируется на каком-то сайте, оформляет кредит, проходит медицинское обследование или совершает покупку онлайн.
Оператор персональных данных — это юридическое лицо или ИП, которое самостоятельно или совместно с другими представителями организует и/или осуществляет обработку персональных данных и несет юридическую ответственность за соблюдение законодательства при работе с ПДн. Так, к операторам относятся:
Иногда оператор может привлекать третьи лица — субподрядчиков (например, IT-компании, хостинг-провайдеров), которые обрабатывают данные по его поручению. При этом ответственность за безопасность и законность обработки несет сам оператор.
Согласно действующему законодательству Российской Федерации, персональные данные (ПДн) подразделяются на четыре категории: общедоступные, биометрические, специальные и иные. Рассмотрим каждую из них подробнее.
К данной категории относятся сведения, которые могут быть получены неограниченным кругом лиц и размещены в открытых источниках — справочниках, объявлениях, официальных сайтах и т. п. Однако их обнародование возможно только при условии предварительного согласия субъекта данных.
Согласно ФЗ-152, к общедоступным ПДн относятся:
Важно отметить: если гражданин отзывает свое согласие на публикацию или считает, что его данные размещены без законных оснований, он вправе потребовать их удаления. Это может быть реализовано как через обращение к оператору, так и через решение суда или иного уполномоченного государственного органа.
Биометрические данные — это уникальные физиологические и анатомические характеристики человека, которые используются для его идентификации. К ним относятся:
Такие данные широко применяются в системах контроля доступа, охраны, видеонаблюдения и цифровой идентификации. Их сбор и дальнейшая обработка возможны только при наличии письменного согласия субъекта, оформленного в установленной законом форме. Исключения предусмотрены в случаях, когда использование ПДн необходимо:
Обработка биометрических данных допускается только в течение срока, необходимого для достижения цели, который указан в согласии, либо до его отзыва. После достижения цели или истечения срока такие данные должны быть уничтожены.
Эта категория включает наиболее чувствительную информацию, раскрытие которой может повлечь дискриминацию или иные серьезные последствия. К ним относятся:
Обработка таких данных строго ограничена и допускается только при наличии одного из следующих оснований:
Сюда входят все виды данных, которые не относятся к общедоступным, биометрическим или специальным. И если эти три категории четко определены в Федеральном законе №152-ФЗ «О персональных данных» [1], для «иных ПД» нет конкретного описания или критериев. Это означает, что операторам необходимо самостоятельно классифицировать обрабатываемую информацию.
Для корректного отнесения данных к данной группе необходимо исключить их принадлежность к трем предыдущим категориям. Только после этого оператор может классифицировать информацию как «иную».
Несмотря на отсутствие жесткой регламентации, к обработке таких данных также применяются общие требования ФЗ-152: соблюдение конфиденциальности, обеспечение безопасности, получение согласия (где это необходимо) и прозрачность действий оператора.
Обработка персональных данных — это любое действие (или совокупность действий) с информацией, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, извлечение, использование, передачу, обезличивание, блокирование, удаление и уничтожение. Процесс проходит в несколько этапов:
В зависимости от целей и контекста сбор ПДн может осуществляться двумя способами:
Прямо от пользователя
Субъект сам предоставляет информацию через:
Такой способ предполагает осознанное участие человека и, как правило, требует его письменного или электронного согласия.
Автоматически
Многие данные собираются без прямого участия субъекта, но с использованием технологий:
Такой способ часто используется для анализа аудитории, таргетированной рекламы и улучшения пользовательского опыта, но должен быть прозрачным и регулироваться политикой конфиденциальности.
Обработка персональных данных возможна только при наличии законной цели. Наиболее распространенные из них:
Важно: оператор обязан четко указывать цели обработки до начала сбора данных, а также не использовать информацию в иных, не заявленных целях. Любое расширение сферы использования требует дополнительного согласия субъекта.
Субъект персональных данных — активный участник процесса обработки ПДн, наделенный рядом прав, которые закреплены законодательством, в первую очередь Федеральным законом №152-ФЗ «О персональных данных» [1]. Эти права призваны обеспечить прозрачность, контроль и защиту личной информации. Оператор обязан соблюдать их и предоставлять субъекту возможность реализовать их в любой момент.
Согласно статье 14 ФЗ №152-ФЗ, субъект имеет право знать:
Эта информация должна быть доступной, понятной и доведенной до субъекта до начала обработки — например, в форме политики конфиденциальности или уведомления при заполнении анкеты.
Каждый человек вправе запросить у оператора подтверждение факта обработки его персональных данных и получить информацию о них. По письменному запросу субъект может ознакомиться с:
В статье 20 ФЗ №152-ФЗ прописано, что оператор обязан предоставить запрашиваемые сведения в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса.
Если персональные данные являются неточными, неполными или устаревшими, субъект вправе потребовать их уточнения или исправления. Что касается удаления, это возможно в следующих случаях:
Исключения возможны в случаях, когда хранение данных требуется по закону, например, для бухгалтерской отчетности или судебных разбирательств.
Если обработка персональных данных основывается на согласии субъекта, он в любой момент может отозвать его в письменной форме или через электронный сервис.
Отзыв не влияет на законность обработки, проведенной до его получения, но требует прекращения дальнейшего использования данных, если отсутствуют иные правовые основания.
В случае нарушения своих прав субъект персональных данных вправе:
Закон гарантирует каждому человеку возможность эффективной правовой защиты, даже если нарушение произошло без умысла или в результате технического сбоя.
Обеспечение безопасности персональных данных — обязанность каждого оператора, независимо от масштаба его деятельности. Согласно Федеральному закону №152-ФЗ, для защиты информации необходимо применять комплекс организационных, юридических и технических мер. Только их совокупное использование позволяет эффективно противостоять угрозам, таким как утечки, несанкционированный доступ и кибератаки.
Организационные меры создают правовую и управленческую основу для безопасной обработки данных:
Юридические меры обеспечивают правовую защиту и подотчетность оператора:
Технические средства обеспечивают физическую и программную защиту данных от внешних и внутренних угроз:
Система мониторинга «ИНСАЙДЕР» позволяет автоматизировать анализ потоков событий и контроль инцидентов, которые могут указывать на утечку данных или злоупотребление полномочиями. Убедитесь в этом сами — запросите бесплатный демо-доступ и проверьте, что на самом деле происходит в вашей компании.
Хотя операторы несут юридическую ответственность за безопасность данных, значительная часть рисков зависит от личного поведения в интернете. Ниже — практические рекомендации, которые помогут минимизировать угрозы и сохранить контроль над персональной информацией.
Многие пользователи по умолчанию делятся данными с широкой аудиторией. Чтобы этого избежать:
Также не забывайте регулярно пересматривать настройки конфиденциальности — они могут меняться после обновлений платформ.
Слабые пароли — одна из главных причин взломов. Используйте уникальные сложные пароли для каждого сервиса, храните их в надежном месте и не передавайте третьим лицам.
Также рекомендуется включить двухфакторную аутентификацию (2FA) по SMS, приложению или аппаратному ключу. Это создает дополнительный барьер для злоумышленников.
Не все формы и опросы — безобидные развлечения. Многие используются для сбора данных под видом розыгрышей или тестов.
Если предложение кажется слишком выгодным, велика вероятность, что оно направлено на сбор персональной информации.
Будьте в курсе, с кем вы делитесь информацией:
Дополнительные инструменты помогают обеспечить анонимность и безопасность:
Защита персональных данных начинается с малого — осознанного отношения к информации, которую вы предоставляете. Даже простые привычки, такие как регулярная проверка настроек приватности и использование надежных паролей, значительно повышают уровень вашей цифровой безопасности.
Защита персональных данных — это не только вопрос доверия, но и строго регулируемая правовая сфера. В разных странах действуют национальные законы, направленные на обеспечение конфиденциальности, безопасности и законности обработки личной информации.
В России основой правового регулирования в этой области является Федеральный закон №152-ФЗ «О персональных данных» [1], который:
Особое внимание в законе уделено обработке биометрических и специальных категорий данных, которая допускается только при наличии письменного согласия субъекта или других оснований, предусмотренных законом.
Контроль за соблюдением ФЗ-152 осуществляет Роскомнадзор — федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный проводить проверки, выдавать предписания и применять санкции к нарушителям.
С 2015 года вступило в силу требование о локализации данных: операторы, которые собирают персональные сведения граждан РФ, обязаны хранить и первоначально обрабатывать их на серверах, расположенных на территории России [3]. Это положение направлено на усиление контроля за безопасностью информации и снижение рисков трансграничного несанкционированного доступа.
Передача персональных данных за пределы Российской Федерации строго регламентирована. Она разрешается только при выполнении всех следующих условий:
На практике это означает, что российские компании не могут без разрешения передавать данные пользователей в страны, где уровень защиты ПДн ниже установленных стандартов.
Несмотря на растущие требования к защите персональных данных, утечки и инциденты происходят регулярно и затрагивают миллионы пользователей по всему миру. Недостаточный уровень защиты делает данные уязвимыми для злоумышленников, а последствия таких нарушений могут быть катастрофическими как для отдельных граждан, так и для целых организаций.
Одна из самых распространенных угроз — утечка персональных данных в результате кибератак. Хакеры используют методы фишинга, вредоносного ПО, эксплуатации уязвимостей в системах или атак типа DDoS, чтобы получить доступ к базам данных. Как только информация попадает в публичный доступ или в руки преступников, ее уже невозможно полностью контролировать.
Часто утечки происходят из-за слабой защиты, устаревшего программного обеспечения или человеческого фактора — например, если сотрудник случайно открыл вредоносное письмо.
Персональные данные — ценный актив для мошенников. Используя украденные ФИО, паспортные данные, номера телефонов и банковские реквизиты, злоумышленники могут:
Такие действия могут привести к серьезным финансовым потерям и долгосрочным юридическим последствиям для жертвы.
Сбор и анализ персональных данных без согласия субъекта нарушают право на неприкосновенность частной жизни. Современные технологии позволяют отслеживать местоположение, поведение в интернете, интересы и даже эмоциональное состояние человека. Это может использоваться как в маркетинговых целях, так и для манипуляций, шантажа или политического давления.
Особую тревогу вызывает скрытый мониторинг со стороны недобросовестных работодателей, государственных структур или рекламных платформ, что ставит под сомнение свободу выбора и личную автономию.
Государство и международные регуляторы все чаще применяют жесткие меры к компаниям и должностным лицам, допустившим утечки, несанкционированную обработку или игнорирование требований по защите информации.
Нарушение требований Федерального закона №152-ФЗ влечет административную ответственность по статье 13.11КоАП РФ [4]:
За нарушение требований локализации данных (хранение за пределами РФ) компаниям грозит штраф до 6 миллионов рублей.
В особо тяжких случаях, когда нарушение повлекло массовую утечку, причинение вреда здоровью или репутации, может наступать уголовная ответственность по статье 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни» [5]. Какие санкции применяют:
Ответственность по этой статье наступает за незаконный сбор или распространение сведений о частной жизни лица без его согласия.
Персональные данные — это не просто сведения о человеке, а важный элемент его цифровой идентичности, приватности и безопасности. В условиях, когда почти каждое действие сопровождается обменом личной информацией, осознанное отношение к ее использованию становится необходимостью.
Невнимательность, привычка доверять данные без проверки, игнорирование настроек приватности — все это увеличивает риски утечек, мошенничества и потери контроля над своей личной жизнью.
Призываем вас: будьте внимательны, задавайте вопросы, проверяйте, кто и зачем использует ваши данные. Изучайте политики конфиденциальности, используйте современные инструменты защиты и не бойтесь отстаивать свои права.
Персональные данные — любые сведения, которые относятся к конкретному человеку. Это может быть имя, дата рождения, адрес, телефон, email, паспортные данные, место работы, IP-адрес и т. д.
И даже если в информации напрямую не указано имя, она может считаться персональной, если с ее помощью можно идентифицировать человека.
Под обработкой понимаются любые действия с персональными данными: сбор, запись, систематизация, хранение, уточнение, использование, передача, распространение, обезличивание, уничтожение и другие операции. Обработка возможна только при наличии законных оснований.
Выделяют четыре категории ПДн:
Да, организация вправе требовать персональные данные, необходимые для заключения и исполнения трудового договора (паспорт, СНИЛС, ИНН, информация об образовании и др.). Работник должен дать письменное согласие на обработку ПДн, а компания, в свою очередь, обязана обеспечить защиту этих данных и использовать их только в заявленных в соглашении целях.
Да, гражданин в любой момент может отозвать свое согласие на обработку персональных данных. Для этого нужно подать письменное заявление оператору. Однако если обработка необходима для выполнения договора или по требованию закона (например, выплата зарплаты), отказ может повлечь прекращение отношений с организацией.
Разглашение персональных данных без законных оснований — прямое нарушение права гражданина на неприкосновенность частной жизни и Федерального закона №152-ФЗ.
В этом случае субъект персональных данных вправе:
Оператор (организация) несет ответственность за защиту личной информации и обязан предотвращать несанкционированный доступ.
Ответственность за обработку и защиту персональных данных несет оператор — им может быть организация или индивидуальный предприниматель. Внутри компании обычно назначается ответственный работник или служба, которая контролирует соблюдение требований закона, ведет учет баз данных и взаимодействует с субъектами.
Если информация не позволяет прямо или косвенно идентифицировать конкретного человека, она не является персональной. Например, обезличенные статистические данные, общий анализ посещаемости сайта без привязки к личности, анонимные опросы. Однако при соединении таких данных с другими источниками они могут стать персональными.
Вы можете направить письменный запрос в интересующую организацию с просьбой предоставить информацию о факте обработки, целях, сроках и получателях. Оператор обязан ответить в течение 30 дней. Это одно из ваших основных прав как субъекта личной информации.
Список использованных источников