Входит в Реестр
российского ПО
Комплексная система защиты информации: что это такое, для чего нужна, что включает
Комплексная система защиты информации (КСЗИ) — это совокупность организационных, технических, программных и правовых меры для обеспечения конфиденциальности, целостности и доступности информации.
Ее актуальность растет на фоне эскалации киберугроз и ужесточения регуляторных требований к работе с персональными данными и КИИ, а также нормативов ФСТЭК и ФСБ, которые обязывают организации внедрять сертифицированные решения.
В статье рассмотрим структуру КСЗИ, ее основные компоненты, правовой контекст и практические аспекты внедрения. Материал будет полезен специалистам по информационной безопасности и руководителям, которые отвечают за защиту данных и соблюдение регуляторных обязательств.
Основные понятия КСЗИ
Комплексная система защиты информации (КСЗИ) — это совокупность взаимосвязанных организационных и технических мер, программных и аппаратных средств, а также правовых процедур, направленных на обеспечение защищенности данных.
Согласно РД ФСТЭК «Методические рекомендации по обеспечению безопасности информации», она формируется на основе анализа угроз, категории защищаемой информации и требований нормативных актов.
Важно понимать, что КСЗИ — это не просто набор отдельных средств защиты, таких как антивирусы, межсетевые экраны или системы шифрования. Эти инструменты могут входить в состав КСЗИ, но сами по себе не образуют ее. Настоящая система защиты предполагает целостный, скоординированный подход, в котором все элементы работают в едином контуре и дополняют друг друга.
Ключевой принцип КСЗИ — комплексность. Она означает обязательное сочетание четырех взаимосвязанных компонентов:
- Организационных: политики безопасности, регламенты, инструкции, обучение персонала.
- Технических: средства физической и инженерной защиты, контроль доступа в помещения.
- Программных: сертифицированные СКЗИ, DLP, SIEM, средства защиты от несанкционированного доступа.
- Правовых: документальное оформление, соответствие законодательству, заключение соглашений о неразглашении.
Только при условии сбалансированного развития всех этих направлений можно говорить о действительно эффективной комплексной системе защиты информации.
Цели и задачи КСЗИ
Основная цель комплексной системы защиты информации — обеспечить три ключевых свойства информации:
- конфиденциальность — недопущение несанкционированного доступа;
- целостность — сохранение точности и полноты данных;
- доступность — гарантированное предоставление информации авторизованным пользователям в нужное время.
В практическом плане это означает защиту чувствительных данных, включая ПДн субъектов, сведения, составляющие государственную или коммерческую тайну, а также любые материалы ограниченного доступа, которые обрабатываются в информационных системах организации.
Важнейшей задачей КСЗИ является также обеспечение соответствия требованиям действующего законодательства — в первую очередь Федерального закона №152-ФЗ «О персональных данных», Федерального закона №187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры», а также нормативных документов ФСТЭК и ФСБ России.
Кроме того, КСЗИ помогает организациям соответствовать отраслевым стандартам (например, ГОСТ Р ИСО/МЭК 27001) и внутренним политикам информационной безопасности.
Основные компоненты КСЗИ
Эффективность комплексной системы защиты информации обеспечивается за счет сбалансированного сочетания нескольких взаимодополняющих компонентов:
- Организационные меры. Формируют основу управленческой безопасности: это разработка и внедрение политик информационной безопасности, внутренних регламентов, инструкций по обработке данных, а также регулярное обучение и инструктаж персонала по вопросам ИБ.
- Технические средства. Включают сертифицированные средства криптографической защиты информации (СКЗИ), средства защиты от несанкционированного доступа, системы управления инцидентами и событиями информационной безопасности (СУИБ), а также платформы для централизованного мониторинга и анализа событий (SIEM).
- Программные решения. Обеспечивают защиту на уровне приложений и данных. Сюда входят антивирусные комплексы и СЗИ от вредоносного ПО, DLP-системы, решения для управления доступом (IAM) и программы мониторинга.
«ИНСАЙДЕР» — российская система мониторинга и оценки эффективности работы за ПК, которая сочетает в себе возможности DLP, UEBA и инструменты контроля активности пользователей. Решение позволяет не только предотвращать утечки информации, но и выявлять внутренние угрозы, анализировать поведение сотрудников и обеспечивать полную прозрачность работы с защищаемыми данными.
- Физическая защита. Направлена на предотвращение несанкционированного доступа к техническим средствам обработки информации. Сюда относятся системы контроля и управления доступом (СКУД), видеонаблюдение, сигнализации и службы физической охраны.
- Криптографическая защита. Играет особую роль в КСЗИ: она реализуется с помощью сертифицированных ФСБ и ФСТЭК средств шифрования, обеспечивает конфиденциальность передаваемых и хранимых данных, подлинность субъектов и документов через электронную цифровую подпись (ЭЦП), а также включает надежные механизмы генерации, хранения и управления криптографическими ключами.
Только при условии согласованного функционирования всех этих компонентов КСЗИ способна обеспечить полноценную защиту информации и соответствие требованиям регуляторов.
Этапы создания и внедрения КСЗИ
Создание и внедрение комплексной системы защиты информации — это строго регламентированный процесс, который состоит из последовательных этапов:
- Анализ защищаемой ИС. На этом этапе проводится инвентаризация информационных активов, определяется архитектура ИТ-инфраструктуры, выявляются каналы обработки и передачи данных.
- Классификация информации и определение категории защищенности. Далее сведения разделяются по уровням конфиденциальности (например, персональные данные, коммерческая или государственная тайна), на основе чего устанавливается категория ЗИС.
- Описание угроз и модели нарушителя. Формируется перечень актуальных угроз безопасности, а также определяется потенциальный нарушитель (внешний хакер, недобросовестный сотрудник, инсайдер и др.) с учетом его возможностей и целей.
- Формирование требований к защите. На основе анализа угроз и категории ЗИС разрабатываются конкретные требования к мерам и средствам защиты, включая организационные, технические и программные.
- Выбор и сертификация средств защиты. Подбираются только сертифицированные ФСТЭК или ФСБ средства защиты информации, которые соответствуют сформулированным требованиям и классу защищенности системы.
- Разработка проектной и эксплуатационной документации. Создается полный комплект документов: от технического проекта КСЗИ до политик безопасности, инструкций для персонала и журналов учета инцидентов, что является обязательным условием для аттестации.
- Внедрение, тестирование и аттестация КСЗИ. После установки и настройки всех компонентов проводятся испытания на соответствие заявленным требованиям, а затем — официальное аттестационное обследование аккредитованной лабораторией. Только по его результатам КСЗИ получает статус аттестованной и может эксплуатироваться в штатном режиме.
Этот цикл может быть итеративным: по мере изменения ИТ-ландшафта, законодательства или угрозной обстановки КСЗИ подлежит актуализации и повторной оценке.
Нормативно-правовая база
Создание и функционирование КСЗИ в Российской Федерации осуществляется в строгом соответствии с действующей нормативно-правовой базой, которая охватывает законодательные, ведомственные и отраслевые требования.
Ключевую роль играют федеральные законы:
- ФЗ-152 «О персональных данных». Обязывает операторов обеспечивать защиту персональных данных с использованием сертифицированных средств и организационных мер.
- ФЗ-187 «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации». Устанавливает повышенные требования к защите информации для субъектов КИИ, включая обязательное формирование КСЗИ и ее аттестацию.
Важнейшими документами, которые детализируют требования к защите информации, являются руководящие и методические документы ФСТЭК и ФСБ России. ФСТЭК определяет требования к защите конфиденциальной информации и персональных данных (например, приказы №21, №17, №158), а ФСБ — к защите сведений, которые составляют государственную тайну, и к применению криптографических средств.
Дополнительно применяются национальные и международные стандарты, адаптированные в виде ГОСТов, в частности ГОСТ Р ИСО/МЭК 27001, который задает рамки системы менеджмента информационной безопасности (СМИБ) и часто используется как методологическая основа при построении КСЗИ, особенно в коммерческом секторе.
Аттестация КСЗИ
Аттестация комплексной системы защиты информации — это официальная процедура оценки ее соответствия требованиям нормативных правовых актов, прежде всего документов ФСТЭК и ФСБ России. Она необходима для подтверждения того, что КСЗИ действительно обеспечивает требуемый уровень защиты информации и может быть допущена к обработке данных соответствующей категории.
Процедура аттестационного обследования включает несколько ключевых этапов:
- Предварительный анализ проектной и эксплуатационной документации.
- Проверка соответствия применяемых средств защиты утвержденным требованиям (в том числе наличие сертификатов).
- Тестирование работоспособности и эффективности внедренных мер защиты.
- Оценка организационных и административных процедур.
- Оформление заключения и выдачу аттестата (в случае положительного результата).
Проводят аттестацию исключительно аккредитованные испытательные лаборатории, у которых есть соответствующая лицензия ФСБ и/или ФСТЭК. Их независимая экспертиза гарантирует объективность оценки и юридическую значимость результата.
В случае несоответствия КСЗИ установленным требованиям организация не получает аттестат, а эксплуатация информационной системы может быть признана незаконной. Это влечет за собой административную ответственность, штрафы, приостановку обработки данных, а для операторов КИИ — дополнительные санкции со стороны регуляторов.
Особенности КСЗИ для разных типов организаций
Требования к построению комплексной системы защиты информации варьируются в зависимости от типа организации, характера обрабатываемых данных и ее роли в инфраструктуре государства и общества.
- Госучреждения. Обязаны обеспечивать защиту данных, которые составляют государственную тайну, а также служебной и иной конфиденциальной информации. Для них особенно строги требования ФСБ и ФСТЭК: обязательна сертификация всех средств защиты, детальная регламентация доступа, а также регулярная аттестация КСЗИ.
- Операторы КИИ. Подпадают под действие ФЗ-187 и несут повышенную ответственность за устойчивость своих систем. Их КСЗИ должна включать не только меры по защите данных, но и механизмы обнаружения и реагирования на компьютерные инциденты, взаимодействия с Центром мониторинга безопасности КИИ, а также обеспечивать непрерывность функционирования в условиях кибератак.
- Коммерческие компании. Формируют КСЗИ в зависимости от категории обрабатываемой информации. Например, при работе с персональными данными требуется защита на уровне, соответствующем категории ПДн (от К1 до К4). Компании, которые обрабатывают коммерческую тайну или интеллектуальную собственность, могут дополнять базовую КСЗИ корпоративными стандартами информационной безопасности, в том числе на основе ГОСТ Р ИСО/МЭК 27001.
- Образовательные и медицинские организации. Чаще всего обрабатывают персональные данные (включая специальные категории — биометрические, медицинские сведения), что предъявляет к ним повышенные требования по защите конфиденциальности. При этом бюджетные учреждения в этих сферах также обязаны соблюдать требования ФСТЭК, включая использование сертифицированных СКЗИ и прохождение аттестации при обработке ПДн категории К1–К2.
Современные вызовы и тенденции
Развитие комплексных систем защиты информации (КСЗИ) сегодня происходит в условиях быстро меняющегося технологического и регуляторного ландшафта, что формирует новые вызовы и определяет ключевые тенденции.
Одной из них стало ускоренное импортозамещение. Организации все чаще переходят на отечественные средства защиты информации и другие цифровые решения. Это обусловлено как санкционными рисками, так и ужесточением требований регуляторов к использованию доверенных технологий, особенно в госсекторе и среди операторов КИИ.
Важным направлением становится интеграция КСЗИ с системами управления информационной безопасностью. Такой подход позволяет централизованно управлять политиками безопасности, оценивать риски, отслеживать соответствие нормативным требованиям и автоматизировать процессы отчетности, тем самым повышать зрелость ИБ-функции в целом.
Искусственный интеллект и автоматизация все активнее применяются для анализа угроз, выявления аномалий и реагирования на инциденты в режиме реального времени. AI-алгоритмы помогают сократить нагрузку на аналитиков, повысить точность обнаружения атак и ускорить принятие решений — что особенно ценно в условиях роста сложности и частоты киберинцидентов.
Наконец, миграция ИТ-инфраструктур в облако и использование гибридных сред требуют адаптации традиционных подходов к построению КСЗИ. Защита распределенных данных, контроль доступа в мульти облачных средах, обеспечение соответствия при использовании SaaS/PaaS-сервисов — все это ставит перед организациями задачу выстраивать гибкую, масштабируемую и совместимую с облачными архитектурами модель защиты.
Заключение
Комплексная система защиты информации — это не просто формальное требование регуляторов, а неотъемлемая часть зрелой и ответственной стратегии информационной безопасности. Только системный подход способен обеспечить надежную защиту данных в условиях растущих киберугроз и усложняющейся нормативной среды.
Эффективность КСЗИ напрямую зависит от своевременного пересмотра: адаптации к изменениям в ИТ-инфраструктуре, появлению новых угроз, обновлению законодательства и сертифицированных средств защиты. Поддержание системы в актуальном состоянии — это непрерывный процесс, а не разовое мероприятие.
Организациям следует отказаться от фрагментарного подхода к защите информации и сосредоточиться на выстраивании целостной, документированной и сертифицированной КСЗИ. Это не только минимизирует риски утечек и сбоев, но и обеспечивает соответствие требованиям ФЗ-152, ФЗ-187, РД ФСТЭК, ФСБ и другим нормативным актам — что сегодня является обязательным условием легитимной и безопасной цифровой трансформации.
Часто задаваемые вопросы о комплексной системе защиты информации
Что такое КСЗИ простыми словами?
КСЗИ, или комплексная система защиты информации — это совокупность организационных, технических, программных и правовых мер, направленных на обеспечение конфиденциальности, целостности и доступности информации в соответствии с требованиями законодательства.
Чем КСЗИ отличается от других средств защиты?
КСЗИ — это не отдельное средство защиты, как антивирус, брандмауэр или система шифрования, а целостное решение, в которое эти средства входят как составные части.
Простые средства защиты работают точечно — например, блокируют вирусы или ограничивают доступ в сеть. КСЗИ же обеспечивает сквозную защиту информации — от политики безопасности и обучения сотрудников до сертифицированных СКЗИ, контроля физического доступа и прохождения обязательной аттестации.
Обязательна ли КСЗИ для всех организаций?
Не для всех. Комплексная система защиты информации обязательна для тех, кто:
- обрабатывает персональные данные сотрудников и/или клиентов;
- относится к субъектам критической информационной инфраструктуры (медицина, энергетика, связь, транспорт, банки и т. п.).
Нужна ли КСЗИ, если данные хранятся в облаке?
Да. Ответственность за защиту персональных данных и иной конфиденциальной информации лежит на операторе, даже если данные обрабатываются в облаке. Требуется адаптированная КСЗИ с учетом облачной архитектуры, включая договор с провайдером, разграничение зон ответственности и применение сертифицированных средств.
Можно ли использовать зарубежные средства защиты в КСЗИ?
Использование зарубежных средств защиты в составе КСЗИ строго ограничено. Согласно требованиям ФСТЭК и ФСБ России, в системы, которые подпадают под регулирование, допускается включать только сертифицированные в РФ средства защиты информации.
Большинство зарубежных решений (включая популярные антивирусы, DLP-системы, средства шифрования) не имеют российской сертификации, а значит, их применение в официальной КСЗИ невозможно.
Можно ли разработать КСЗИ самостоятельно?
Технически — да, но на практике это требует глубоких знаний в области информационной безопасности, нормативно-правовой базы и опыта взаимодействия с регуляторами. Чаще организации привлекают специализированные компании — это снижает риски ошибок и ускоряет процесс аттестации.
Влияет ли КСЗИ на производительность ИТ-систем?
При грамотном проектировании — минимально. Современные сертифицированные средства оптимизированы для работы в корпоративных средах. Однако некорректная настройка или избыточные меры могут замедлить процессы, поэтому важно проводить тестирование на этапе внедрения.
Как часто нужно проводить аудит КСЗИ?
Регламент зависит от типа организации:
- операторы КИИ — не реже одного раза в год;
- при обработке ПДн — рекомендуется один раз в год;
- после серьезных изменений в ИТ-инфраструктуре или инцидентов ИБ — внеочередной аудит.
Аттестация КСЗИ, как правило, действует 3–5 лет, после чего требуется повторное прохождение процедуры.
Что будет, если не создать КСЗИ?
Нарушение влечет административную ответственность: наложение штрафов по КоАП, предписание Роскомнадзора или ФСТЭК о приостановке обработки данных, а для субъектов КИИ — дополнительные санкции, включая ограничение доступа к госресурсам.
В случае утечки данных возможна и гражданско-правовая ответственность перед субъектами ПДн.
Кто отвечает за КСЗИ в организации?
Юридическую ответственность за создание и функционирование КСЗИ несет руководитель организации. На практике координацией и реализацией системы обычно занимаются:
- Специалист по защите персональных данных — если организация обрабатывает ПДн.
- Ответственный за безопасность КИИ — в случае подпадания под ФЗ-187.
- CISO, ИТ-директор или иной уполномоченный сотрудник — в крупных компаниях.
Для проектирования, внедрения и аттестации КСЗИ часто привлекаются внешние эксперты и аккредитованные испытательные лаборатории.
06 ноября | 15:00
ВЕБИНАР ОТ ТОТАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ К ЭКОЛОГИЧНОЙ СИСТЕМЕ САМООРГАНИЗАЦИИ КОМАНДЫ
Расскажем о том, как экологично внедрить систему мониторинга и извлечь из этого пользу не только руководителям, но и сотрудникам.
Вас ждут взрывные идеи и ценные подарки, регистрируйтесь!